家各持己见怎么办？另外，各地州市相隔千百里，总不能等个把月，等人到齐了再议事吧？”
王汉说道：“第一，由各州的代表来决定其中一个州的代表拥有决定权，避免各持己见下无法做出决定，但是如果有一半人反对，则决定作废。第二，不仅国家大事由各州代表一起商议决定，各州也要推举各州的代表，各州由各城的代表一起议事，来洛阳的代表则由各州的代表共同推举一个常驻洛阳。”
公孙瓒继续问道：“如果一个州的代表相互窝里斗怎么办？”
“第一，推举出来的人是有期限的，五年为一期，期限到了就要重新进行推举，当然，如果百姓依旧推举自己，也可以继续成为代表。第二百姓随时有权利一起反对被推举出来的人，重新推举有能力的人，你要是不能给百姓带来好生活，百姓自然可以让他下马换人。”
另一边，刘备看着坐在自己身边的吕布，紧张的手心手背都是汗，心中后悔不已，后悔来洛阳，也后悔当初落井下石。关羽和张飞也是时刻戒备着吕布。
不过当刘备听到王汉说让百姓推举代表，马上变得庆幸起来，还好自己来了，自己在百姓中的名声和声望还是很高的，这是自己的优势。
“君王帝制