而杨杲则留在穰城内处理南阳郡的一系列政务，朱粲为人残暴，整个南阳郡被他祸害得不轻，盗匪横行，大量难民居无定所，不是饿死就是冻死，要不然就只能落草为寇，靠打家劫舍过活。
朱粲心狠手辣，可以无视这些惨状。但杨杲却做不到，无论是为了他将来的大业还是出自他的本心，他都无法看着这些难民落得个惨死的下场，让南阳郡成为一片不毛之地。
而这个时候，杨杲作为后世人的又是也展现了出来，他和虞允文协商良久，拟定了五条措施用来整治南阳郡的现状：
第一条，广贴告示，告知南阳郡民众朱粲已灭，以安定当地的民心。
第二条，即刻从襄阳、江陵、长沙等地筹备粮食并迅速运往南阳。
第三条，对待南阳郡本地的盗匪势力采取软硬并施的措施，先派遣能言善辩者与盗匪势力商谈，赦免他们造反的罪名，让他们下山复为良民并保证不秋后算账。若是该势力仍继续占山为王反抗隋王朝则立刻派遣驻扎在当地的隋军进山剿灭。
第四条，以工代赈，从难民中征召青壮者，修建房屋、县衙、城墙来换取他们一天的口粮。
第五条，从襄阳、江陵等地迁徙民众充实南阳人口，
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