与否，而是行政命令的覆盖范围是否便利。简单地说就是交通要便捷，使得行政命令传达快速。
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无数次提到林斌缺少军事上能够出谋划策的谋士，等待林斌真正到了辽地后才发现。原来手底下不止缺少谋士，更是缺少行政地人才，就连建设最需要的匠人也是奇缺无比！
林斌想到这里不由自主的转头看向右边，那边的人比起左边整整少了两倍。人数只有可怜的二十一人，其中有一大半还是在部族建立时。硬着脑壳接受管理部族的人，这些人其实都不适合行政管理，只是林斌无人可用不得不用罢了。
林斌的眼瞳突然一缩，目光在郑元的身上停顿。到目前为止林斌都还不完全信任郑元，任何人都无法一时间就相信某个人，他之所以将制订律法的重任交给郑元也是出于不得已，只不过是想通过重用郑元给汉国的一些人看，希望汉国的某些人才看到郑元的例子后来投效，算是一个‘千里买马骨’的意思 。
“是不是也要学朱元璋盖一座聚贤楼什么的来收买贤士？”
在林斌的印象里，古人似乎都很爱面子的，说不准那么做后真的能起到什么作用也说不定？
郑元被委以重任后的一段时间内都在忙于制订律法