既然之前战役所制定的目标已经实现，部队急需休整。物资弹药需要储备，英帕尔第二阶段战役还需要进行调整，在这种背景下，中亚军大本营同意准许了河边正三的“斩虎”作战。
未能在1942年5月解决由联盟方面精锐部队所组成地联盟远征军，一直是中亚军大本营与缅甸方面军的所谓“巨大遗憾”！
歼灭联盟方面嫡系精锐第一机械化军，击溃第二十集团、第十一集团军，寻找战机伺机歼敌一部，重创兵力极度分散的联盟远征军各部。
远在联盟的齐扎阁公爵自从同意了最高军事委员会提交的“龙陵会战”计划案后，也是眉头紧皱。这个中规中矩的战术预案其实不大符合齐扎阁公爵的原意，但是奥斯越级提交的战术预案却又过于冒险，两者之间，齐扎阁公爵选择了由最高军事委员会众多高参集体研究制定的作战预案。
根据最高军事委员会地会战预案，联盟远征军拟定由第二十集团军从腾冲增援龙陵，第十一集团军加强第36师，调第八军主力一部，向龙陵方向攻击前进。击破中亚军第二师团阻击，急调杜聿明第5军，施忠诚第100军，并抽新50师、51师为战略预备队，向昆明集结补充，稳定滇西同时随时支援龙陵方向，美军第