四个长老，同时给上师和长老建了比别人家要气派宏伟的房子。城主府建好之后，城主就很少在公众面前出现了。虽然不曾在公开场合露面，但只要是二品以上的官员，都能有机会见到他。包括阿迪里叔叔也受到过召见。大家一致认为，他们所见到的城主是一个人。尽管官员们换了一批又一批，一代一代地传下来，城主始终是那一个人。但每次城主露脸的时间都很短，即便是上师和四长老觐见，也会经常隔着帘。
城主会经常下达一些旨意，比如分配土地，建学校，建各种作坊，商铺，药铺等等，然后由上师和四长老统一商量，形成规划，再逐一完成。他的随从里有人教了十几个年轻人汉语和汉字，这些人后来成为老师。学生在学校学到的就是我们因大灾难而来到自由之城，我们信奉的神 是银神 。城主是银神 的代表，银神 所表达的旨意要通过城主来传达。但如果银神 的旨意被上师和四长老全部否定，就可以不执行。只是这么多年来，还没有一件事被否定的，几乎是全部通过。大家对城主也是极其崇拜，因为城主想人民所想，做的都是能让大家幸福生活的事。这里年满十八岁的男子，要进军营受训三年。护卫队招人，也都得等受训结束后，自愿申请才能加入。因为护卫队收入高，待遇好，还是