建领域内的城池，扩建房屋，因为随着人才不断引进，需要让他们在这里安稳修炼，必须要提供他们必要的洞府，安稳的修炼环境，这样久而久之，是可以把他们全然凝聚在一根线上。
第五步：吸收人才，踏天宫以旧要实施之前与‘市场扰乱计划’一起实施的人才计划，无论是哪一方势力，只要是心中向往踏天宫，想要进来修炼，那都是可以，经过检查符合要求，是没有问题。
第六步：加强对所辖海域的一些小势力进行整合，设立郡县，让踏天宫内的精英妖兵和将领入驻其中，打造‘虎符’，凡是妖兵想要动作，必须要有‘虎符’。同时叶枫把之前跟随自己一起征战的妖王，比如沙展、蚌三娘、落山等人，全部分封领地，他们手中攥着‘虎王之符’，他们直接受自己命令。
对于这些妖王，叶枫自然是不担心，因为他们每个人都对自己是百分百的忠诚。
至于其他一些小妖将是否忠诚，叶枫觉得这个没必要自己去检查，有专门机构去处理。”
以这六个步骤为中心要点，随后叶枫也让沙展等人参与，开始弄一些有关于经济等方面的制度政策，反正是只要对海域展有帮助的建议都是可以采用的。
这个计划，需要时间，也