西汉初期，在古代众多官名里头算不得显赫，也比较少见。其职为郡守属吏，掌监属官。官不大，却职责不小，比如代表太守督察县乡，宣达政令兼司法等。广泛点说，传达教令，督察属吏，案验刑狱，检核非法等，都在他的管辖范围之内。在现代相当于纪委、检察院、政府办等诸多职权于一身，可谓“位轻权重”，手里有权，说得上话，是一个肥差。
任命王双为郡督邮，是单经经过思 量过后才决定的，王双很年轻，但却颇有胆识，最主要的是他新近加入单经麾下不久，与诸将情谊不是太深，这样就可以避免徇私枉法的事情出现。
各将任职的事情计划好了，单经接下来的事情便是准备招募人手，要在广阳立足，军马必须得有。
在东汉时期，地方州郡当中，一州刺史官职虽大，却没有太多实权，除非升任为州牧，否则军兵极少，而郡守则不同，郡守职位虽比刺史小，但却拥有军政权利。
这就是人常说的：愿为有兵的郡守，不愿做无权的刺史。
目前单经麾下军士不多，早期的几千军众在黄巾征伐中伤亡不少，只剩下一千多能用之人了，其中还有几十人是自己的家乡子弟兵，但如此人数已经不够分派到各县去维护治安了，所以招募军