为在一段时间里，董俷还不能和世族发生正面的冲突，必须要以太学来安抚。
而乡学、县学、郡学，这三学主要要面对的群体，是那些普通的百姓，寒门中求学无望的学子。这些人所需要掌握的，和太学所教授的，属于两个层面的学问。
三学以实用为主！
由三学出来的学子，未必是文采飞扬，未必是智谋出众。
但只要给他们一个框架，他们就能够在这个框架中，非常完满的执行各种条令。
这样一来，当三学学子充斥于各个部门的时候，董俷就可以举办科举。也就是说，那个时候就算天下士子对他进行全面的抵触，只要政策不变，依旧可以令各职能部门正常的运转。这个过程，也许会有点长，但对目前而言，最为妥善。
以无声无息中，悄然的转变格局。
黄劭没有贪图里面的功劳，哪一个主意是出自谁的脑袋，他都做了清楚的记录。
同时，他设计出了三学晋升制，也就是当时董俷随口说的那个考试制度。
黄劭认为，可以先行推行三学晋升制，就等同于把科举细化，微化。等将来正是推出科举的时候，相信很多人都可以理解，并且接受制度的变化，更有好处。