，即便这个国家想要换一个皇帝，也要看他们的脸色。
但是刘协带来的消息让刘辩瞬间感觉不好了，这些人觉得刘家是皇家，到目前为止还没有自己的地盘，今后这个名义上的位子都保不住了。
形式越来越明朗，皇帝的权力差不多被下面的各个大员分摊，作为文官之首的太尉与武官之首的太尉，除非是出现了重大差错才会参与进去。
以前的百官哪有权利？这玩意儿就像五石散一样会上瘾的，想把权利从百官手上收回来，除非把现在从基层到中央的官员全部杀光。
不要说皇帝，就是在大家看上去十分风光的大将军与太尉，都不可能对别人的事务指手画脚。那样的话，有真凭实据倒也罢了，没有的话丢面子会迫使你下台。
至于这一条，是大将军与太尉商量后加上去的，事不过三，也就是说，他们一辈子只有三次强行干预百官的机会，当然，是无凭无据的干预，接到实名举报不算。
刘家的人眼看在大汉境内，没有了任何优势，自然想和其他家族的人一样，到大汉之外抢一块地盘。而且也规定了，家族出兵，享有那块土地五十年赋税的权利。
然而也有规定，当地赋税需要官员实地考察再制定，每个地方