起连动，实施举报制，举报有奖，让那些想搞腐败的领导，整天生活在群众的监视下，要么自动走人，要么好好儿工作，第三步，单位内部形成一股竞争，现在政府部门收入不高，所以积极性少了很多，要调动大家的积极性和工作热情……”
吏制和吏治，一向都是上层领导们最头痛的，华夏国的现状就是这样，领导们和工作人员素质、文化、技能、思维能力全都不同、高矮不一，在任人为亲的时代，要整顿大改可行性很低。
一动则触发全身，上头下不了决心来改，这人的同学又是谁谁谁，那人的亲戚又是谁谁谁，谁又是哪位领导以前的秘书，谁家的老母亲又在哪位领导家里当过保姆，总之关系网像蜘蛛一夜的成果一样，牢不可破、丝丝紧密。
但地方上可以尝试，但得遇上有魄力的领导，敢作敢当，敢为人先创新改革，正好，炎州就有这么一位。
炎州财政局长随着胡汉进了监狱，空缺出来了，本局的副局长盯得最牢，早开始走门路，特别是主持日常工作的副局长欧然，他的希望最大，当然，为了防止空降一位局长来，他活动最为频繁。
对上欧然默默服务，对下欧然的脾气可不好，在局里也是出了名的火爆，碰上点儿不如意不顺心的