议、条约，说白了都是要有实力做保证的。
商毅现在的最大问题是需要时间来扩大自己的海上力量，那怕只给他容出一年的时间来，底气也会足得多，也不致于向现在这样缩手缩脚。说白了，现在对商毅威胁最大的，还是郑芝龙集团。尽管现在商毅还沒有和郑芝龙发生冲突，但只要商毅不放弃发展海外贸易，与郑芝龙的冲突是迟早的事情。因此在现阶段，商毅也不得不与荷兰人联合，才能抵消郑芝龙的威胁。
征服马尼拉，当然不仅仅只是为了帮助亚莉桑德拉，而且确保未来中国参与世界大航海竞争的第一步。在商毅的计划中，整个东亚、东南亚地区，都将成为中国的海上势力范围。因此只有先进占了马尼拉，才能进一步出兵渤泥、巴达维亚，仍致控制马六甲海峡和整个东南亚地区。只有达到这一步，中国才能算是跟上了世界大势，参与到世界的竞争中来。当然这一宏大的目标，也将从取得了对马尼拉的贸易通航权开始。
协议拟定好了以后，林加和哈鲁斯立刻将协议草案派快船送回大员，交给德老典过目。两天之后，德老典也亲自赶到基隆，与商毅正式草签协议。
之所以说是草签，是因为德老典还要将协议送到巴达维亚，让巴达维亚总督确认，然后