勤补充的地方。而且前一阶段的战斗减员也都得到了补充，各部队的建制也都恢复整齐。
可以说现在一切都以经准备齐全，也到了应该放弃凤阳的时候了。只是在淮河一线保留泗州和盱眙两地，因为这里不仅是淮西、淮东、淮北三块战场的结合地点，而且也是扬州府和淮安府的侧翼，同时也是向淸军发动反击的起点，是一个绝对的战略要点，因此绝不能放弃，也交给罗远斌的第四师驻守。
当然放弃凤阳，退守扬州，也并不意味着就把凤阳到扬州之间的地方最都不设防，而且应该且战且走，逐步退却，不让清军产生怀疑，换句话说，实际就是要把清军慢慢诱到扬州来。另一方面也是为了其他部队和辎重的撒退，嬴得足够的时间，而这项任务由成进的第一师来完成。
而最后就是在淮西地区留下一支游动部队，在清军的后方活动，在外线作战，打击清军的补济线。这项任务，商毅交给了李定国的六团。同时又让段鹏带两个侦察营，加入李定国的队伍，组成外线作战兵团。也由李定国为主，段鹏为副，来指挥这支军队。
这个决定到是有些出人意料，因为李定国是中途加入商家军的，并不是山东的老部队，属于非嫡系出身。不过目前商毅手下的两支主力部队