先礼后兵, 商毅到是不反对, 国家行为就是这样，虽然只是一个形式，也必须走一走，当然写警告谕文这个光荣的任务也落到王夫之身上，谁让他是大才子呢？商毅只有一个要求，用词必须严厉，态度必须坚决。
随后商毅也立刻开始安排布置，南京政府在菲宾律设有两个商馆，不过所谓商馆，其实就是一个小型的城堡，平时可以储货住人，在突发事情发生之后，也可以转变成为战斗堡垒。不过菲律宾毕竟不是琉球，南京政府不可能名目张胆将商馆修建成军营，因此毎个商馆的面积都不大，最多只能容纳三千人左右。
现在调集兵力，战船，准备物资，还需要一定的时间，好在是目前所知的消息来看，大屠杀尚未发生，因此商毅首先下令段鹏，从南京军区的特种师中，抽调出二个营的兵力，必须是最精锐的人马，立刻随商船一起出发，赶奔马尼拉，做为先期的军队，一但屠杀事件发生，就地展开与西班牙军战斗，同时守住商馆和港口，为后面的大队人马到来，先期建立一个滩头基地。
同时随商船一同还带出大批的武器，好在大屠杀发生之后，武装当地华人，与西班牙殖民者和当地土著战斗。
另外上一次兵工厂向商毅展示的几件新式武器，