商毅说完了自己的补充意见之后，其他人也对成进的计划提出了一些其他的补充，总体的作战计划就这样确定下来。
散会之后，商毅首先下令, 成立徐州战役总指挥部, 甴淮南军区付责全权指挥徐州战役，除了先前确定的南京军区第七、十七军之外，山东军区第五、九军，郑成功部都将听从徐州战役总指挥部的指挥。
成进也立刻下令十八军马上出发，去抢占永城，第七、十一军都在宿州西北驻扎,又命副司令赵英杰赶到文庄，全面指挥包围尚善部、阻击勒克徳浑的援军。第九军沿黄河北岸西进，首先灭清军的船队，然后进驻丰县，付责黄河北岸的防御，而郑成功部沿黄河南岸西进，清归徐州以东的清军残余兵力，然后在徐州驻扎。
中华军徐州战役的第二阶段，也全面展开了。