首先众人基本都赞同，可以与清廷进行议和的谈判。
对议和这一点，南京的众官员都并不拒绝，因为现在虽然还沒有正式宣布，但內阁和统战部的成员也都基本清楚，现在商毅倾向于先平定南方，既想和清廷一时打不起来了，那么坐下来谈一谈也沒有什么坏处，毕竟南京政府现在是占主动权的一方，如果谈得好了，也许在谈判桌上就能解决大部份的事情，也省得出动军队，还免去了一大笔开支，同时也可以集中全力对付南方。
因此会议很快就转向讨论到这次议和的条件，众人一致都认为，如果清廷要议和，那么首先要做出的让步是，退还所有的中原土地，这一点绝不能含糊。
当然俱体的退出范围也有好几种意见，有人认为是以退出北京为标准就可以了，因为北京一到手，商毅就可以举行称帝了；也有人觉得清廷应该退出山海关，以及锦宁等地才行；还有人认为连辽东也要退出来，清廷只能回到以前的建州，努儿哈赤起事之前的地方去。
商毅经过了认真的考虑之后，认为仅仅只退出北京，是肯定不行的，因为只要清军的势力还在山海关的范围已内，北京的安全就得不到保障，仅仅只是一个像征意义，作用不大；而要清廷连辽东也要退出，估