的大多数战争都是针对清廷作战，根本就不用什么动员，因此除了少数的时候，沒有太多需要制造舆论的需要。
而内阁的海外扩展计划被国会否决之后，商毅也意识到，时代发生了变化，自己也不能像过去那样，一言九鼎，同时也不能在走老路，因此也必须釆用新的办法。国会的议员是从民间选举出来的，那么就充份的利用民间的舆论，给他们制造压力，达到自己的目地。
所谓民主政治，并不是指民众能够做主，而且甴民众来选出做主的人，并且形成一个权力的平衡，因此在这个框架的范围内，同时有许多手段可以施展的，说白了，绝大多数的民众对国家、世界的局势并不可能了解得十分清楚，只能通过本国的各种媒体了解，在相当的程度上，民意都是可以**纵和利用的。因此民主政治并不是什么完美的制度，从此就世界太平，天下大同了，虽然和专制相比，确实是一个极大的进步，当权者不能再像专制时代那样，完全无视民意了，但同样存在着众多的阴谋、內幕、肮脏交易。
现在商毅也就需要用另一种方式来达到自己的目地，当初辛辛苦苦建立起来的报纸，说白了就是为这个时候准备的。当然宣传的方式并不是只有报纸一种，还有其他的各种途径，也都开足了