之所以造成这个原因，是因为青州连年灾荒连年，百姓生存无计，对于他们来说，投靠黄巾显然是最好的“出路”。所以自年青州黄巾复起，短短三年多的功夫，便发展到了上百万人！青州，可以说黄巾军滋生壮大的温床。
裴元绍来到青州前后已经两个多月，也占据了北海郡的高密，自打重新打起了黄巾的旗号，这两个月来也招募了三千多人，这还是裴元绍挑选士卒比较严格的结果，在这里，只要你有足够的粮食，完全可以短时间内拉起一支以万来计数的大军！
初步站稳了脚跟之后，裴元绍很自然和青州各地的黄巾头领有了联系，裴元绍也是黄巾起义的老人了，起初也曾追随过大贤良师张角一阵，一番交集之后，与几个头领很快建立了不错的关系。大帅徐和就是其中之一、
因此此次商议是不是该出兵兖州，裴元绍赫然也在受邀之列。
出兵兖州是大事，青州兵虽然人多势众，却也不是所向无敌，去年十月，青州黄巾出兵劫掠泰山，泰山太守应劭大败黄巾，前后斩首数千级，获俘虏老弱万余人，辎重二千两，黄巾败退。
同年，青州黄巾攻打渤海，聚众三十万，欲与黑山会合，公孙瓒率步骑两万人在东光南大破青州黄巾，斩首