亚丘城市中心的一块空地上，许多工程机械正在忙碌地进行施工，喧嚣的噪音在一公里外都能听到。
这块地方原本是亚丘政府大楼的所在地，在强盗集团进攻亚丘的战斗中不幸毁于战火，自此就成了一片废墟。
由于丁凯在战斗时逃走，导致政府官员一哄而散，不少人已经不知去向，再也没人主持政府的工作。
亚丘临时管理委员会成立后，虽然开始了一系列重建工作，但因为经费的问题，政府大楼的重建始终没有进行，因此这片废墟就这样一直摆在市中心无人过问。
然而，自从丁凯重新回到亚丘以后，便有心重启修复政府大楼的工程。
对于丁凯来说，重建政府大楼不仅是为了能有一个像样的办公场所，更是他重新作为亚丘总督的一个标志性建筑，只要有了新的政府大楼，谁都不能再忽视他这个总督的存在。
于是，丁凯除了尽力拉拢各大企业之外，一直在筹划重建政府大楼的事。
要完成这样一项重大的工程，自然少不了巨额的资金支持，丁凯自己是不会掏这份钱，因此他便把主意打到了亚丘的税收上。
之前临时委员会的税收政策极为宽松，各家企业只要根据规模，每年固