建议朝廷，破格启用杨炎出任枢密使。
按赵忱心里来说，他到也是希望由杨炎来出任枢密使，因为现在宰相中，只有陈俊卿一人，现任的枢密使韩彦直可以顺理成章出任宰相，正好可以给杨炎腾出位置来。不过一直没有宣布，一方面是因为赵忱也知道这个决定必然会遭到群起的反对，在没有把握之前，还是不要冒然决定。而另一方面，赵忱也想对目前的官员人选、制度进行一个大调整，在沒有全盘考虑清楚之前，不想有任何举动。
其实赵忱的这个想法甴来以久，目前朝廷的官员和制度基本都是沿用孝宗时期的旧制，赵忱对此并不是很满意，但他也清楚改变官制并不是件容易的事情，而且自己刚刚继位，还没有自己可以特别信赖而又有能力的大臣，因此只能暂时还是沿用旧制。因此在梁克家和洪适受湖南路民变而罢职之后，赵忱并没有任用新的宰相和参政，就是想找个机会，彻底改革官制。
而且经过了两年多的执政，赵忱对朝中的大臣也都了解了不少，并成功的陪养出了一批有能力的年轻大臣，而且新法推行成功，和现在对西夏的重大军事胜利，也使赵忱的君位稳如磐石，可以说各方面的条件都以经成熟了。因此赵忱希望借这个时候，连同杨炎的问题，一起处理。不