自从完颜长之被贬官之后，他的岳父完颜福寿就告病在家，不再理会朝政。正好完颜允恭也看他不顺眼，乐得让他退出朝廷。而太师张浩被强令致仕以后，完颜福寿也表上表请求致仕，当被被顺利准奏了。
随后趁着两位执政大臣致仕留下的空缺，完颜允恭任命完颜白撒为平章政事，接任了完颜福寿的位置，又加封蒲察合柱为尚书右丞、完颜合周为参知政事，移刺蒲阿为吏部尚书，张文寿为户部侍郎等等。自己的一干亲信全都提拔起来。
这一次金国救援西夏，实际出动了三十四万人马，其中有二十万步兵，十二万骑兵，二万铁浮图。皇帝完颜允恭御架亲征。随行的官员有仆散忠义、纥石列志宁、孛撒，白彦敬、完颜白撒，术其高虎、移刺蒲阿、张文寿等人。留下完颜宗政、蒲察合柱、完颜合周、纥石列良弼留守中都，处理政务。
从金国进入西夏，一共有三条路，一是由环州出发，从韦州进入西夏南部地区。如果要救援兴庆府，这一条路无疑是最快捷，但侧翼却容易遭到宋军袭击。因此不能作为主要的进攻方面。而剩下两条路一条是从西夏东部的银州突破，沿横山山系和长城以内的狭长通道进军，但沿路城地众多，需要逐一攻取，另一条是从长城以外出发，横