的残余势力逃到那里，也不过是苟延残喘而己，起不了多大作用。同时从兴庆府到西平军司一路几乎尽是沙漠地区，少有城市人烟，大军的后勤供应十分困难，因此如果不做好充份的准备，就盲目出兵，只会是大败而归。
因此目前的当务之急还是尽快稳定住西夏的局面，建立起完善的地方行政机构，以保障大军出征之后的后勒供应和地区的稳定。并且安抚百姓，开展春耕，尽快使当地居民安定下来，并让一部军资能够由西夏地区自给自足，不需要朝廷再供应。另外就是在这段时间里，多派人手，去打探从兴庆府到西平军司的一路地形，制定进军的路线，和后勤供应的路线，为曰后出兵征伐西夏的残余势力做好充份的准备。
等到有三个月左右的时间之后，相信西夏地区的局面就可以稳下来，而到了那时，宋军也以经休整完毕，一切准备工作都以完成，到了那时在出兵，就可以保证一战成功。当然在出兵的时候，也不必动用大规模的兵力，人数在二三万左右，轻装简行，快进军，另外再动用差不多数量的后勤部队，也就足够了。
但听完了杨炎的计划之后，韩彦直和叶颙也都认为可行，不过周葵却提出，在这段时间里，会不会有外来的势力干涉，以至于使本来就明朗化的