姚肆道：“其实我是为告示上的事而来，单主簿应该比我更清楚，最近城里不太平，准确的说，自冬月豫州闹雪灾，无数难民涌入临西等城，他们没有吃穿住的地方，从那之后，各种鸡鸣狗盗之事就频繁发生，那告示栏上张贴了不少疑犯肖像，至于这衙门里恐也积压了不少案子。”
单察虽然心中狐疑，却在等着姚肆接下来的话。
姚肆顿了顿，才又继续道：“京中事端横生，廖京兆是这京中的父母官，大小事务都由廖京兆管辖，鸡鸣狗盗打架斗殴强抢强卖，就连内城都如此不安，那外城的混乱就更可想而知了，想必廖京兆在朝堂上也没少被为难。
而现在，之所以会有那些重金鼓励城内百姓举发或抓获犯事者的措施，也是想尽快解决当下这个不安定的局面。”
单察不置可否，因为姚肆说的正是最近京兆府衙门头疼的事，廖唯章在朝中已经因治理不当而被其他朝臣当众指摘，但考虑到难民的问题，廖唯章并未因此而获罪，庄晏只是命他尽快拟出个有效的章程。
可万事都有个生效的时间，难民的问题更是严重，要安置，要管理，短时间内根本不可能做到，无奈之下，只能先出一个缓兵之计，以悬赏的方式鼓励其他老百姓来改善治安。