大兴县县衙作为特殊县，不但级别高而且人员也配备完整。地方衙门和军队不一样，军队的人数总是造册的多，实际人数少，将领们就是靠“吃空饷”和“喝兵血”拿一点外快的。衙门却不一样，实际人数总是超出上面规定的人数。因为么一个衙门都存在着工作重人手不够的问题。特别是到了收税和重大节庆的时候，几乎每一个衙门都会缺人。所以许多的地方官员想出了一个办法，就是尽量多聘用临时人员。第一，临时人员的薪水比正式人员便宜不少。一般来说一个正式人员一年的薪水米粮可以请两到三个临时人员做一年事情。第二，因为是临时人员，随时有可能会被长官辞退，所以便于长官管理手下。第三，临时人员为了转正，就会卖力干活，甚至于超额完成任务。这样可以充分发挥她们的潜力，为衙门办更多更好的事情。第四，因为是临时的，他们为了自己的饭碗，就会彻底听从长官的的命令，甚至于事事为长官考虑。这种人很容易控制，容易成为长官的亲信手下。将来长官调任的时候，可以根据这些人的能力和忠心程度决定是不是要带他们一起走。时间久了这些人不但是长官们的亲信手下，更会使长官的得力干将。为此几乎每一个衙门都会聘请许多的临时人员，不但可以节省一大笔开支，而且便于掌管
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