地督抚就是总公司下属的各地分公司经理。大家各有各自的地盘和主管方向，相互制约又相互有联系。只不过张居正这个副总经理得到董事长隆庆皇帝的默许，架空了总经理内阁首辅高拱，负责大明王朝这个企业的日常工作和中下层人事任免。
张居正告诉秦泰，内阁现在看上去很忙，其实事情已经少了不少。地方的事务有地方官员管理，一般不是大事或者难事，地方官员不会上报内阁。地方官员和中央机构的关系相当为妙，一般的事情地方官员都是能瞒就瞒，能不上报就不上报。让内阁知道太多的地方不足不但对地方各级衙门不利，而且会影响地方长官的前途。所以除了重要官员的任免和救灾等重大事情必须要上报之外，地方一般不会事事上报。倒是六部衙门，他们会事事上报，目的就是让内阁不要忘记六部主官衙门。一般来说这种关系到六部的事情，内阁可以帮六部主官衙门做主，也可以征求六部相关衙门的主官意见。这就要看内阁的权威和地位高低了。一般的事情，内阁可以代为做主，甚至于直接办理了。但是一些重要事情，必须和六部相关部门通过沟通才可以拍板。特别是关于官员任免和财务支出的事情，一般都要和吏部尚书侍郎或者户部尚书侍郎商量后才可以决定。六部中刑部和工部最好对付