建城。给钱，也说得通，政务府将工程承包给你了，按进度付款，凭什么不收材料钱？。
可给钱的话，问题又来了。公爷说过，一草一木，没出钱购买的，就都是国家的，那水泥公司用国家的石头是不是也该给钱呢？水泥公司不付钱，我们建筑公司凭啥要付钱？
在地球上看来一些很幼稚的问题，却极大地困扰着政务府和明凤。
从一个半奴隶半封建还附带着神权的社会，云凡想一步实施现代社会管理制度，不得不说他太天真了。社会分配制度的明晰需要一个漫长的过程，云凡在，一切他说了算，没人敢于反对，不在，麻烦可就不是一点点。
明凤苦恼地绞尽脑汁，旁边的官员和公司老板眼巴巴地等着。
目前政务府负责的工程只有两项，一是龙丹津到龙门的高架路，二是国公府。
以前所有的人力和物力都集中于这两个项目，使得进展很快。慢慢地，需要的人手就不是很多。
但后来进入龙国的越来越多的人手，没得到安排。尤其五大公国和柏家调派过来的，拖家带口的移民和大量奴隶。从黔国自动涌来的也不少，反而是昝家的南国过来的人少一些。
云凡也没料到进来的人数增加势头如此凶猛，这给政务