其他想法十分单纯的超级英雄不同，他十分明确地意识道了这项法案的危险性。
“雷耶斯或许说的没错，这项法案不会对我们正义联盟产生影响，因为哪怕我们拥有杀人的能力与权利，我们也向来可以恪守原则坚持底线。但问题是，这项法案名叫《超人类管理条例》而不是《正义联盟管理条例》，它将会影响整个超人类群体而不仅仅是我们。是的，我们可以保证自己不越过底线，但是其他不属于正义联盟的超级英雄呢？甚至是打着超级英雄名号作恶的人呢？对于这些人，政府也有承认其使用致命武力的合法性吗？”
蝙蝠侠的看法不得不说是一针见血，将正义联盟与非正义联盟的超级英雄之间的关系分割开来，正是陈律计划中的第一步。这项法案无法影响得了正义联盟这群以道德圣人准则来要求自己的家伙，但对于那些仅仅是为了或名获利，甚至只是滥竽充数的假超级英雄，无疑是组长了他们的歪风，自然也会引起一些不太好的现象。
只不过蝙蝠侠没有遇见到的是，这项法案只不过是个开端而已，不知道陈律已经启动了大规模人造超人类机器的他，仍然没有正确认识到事情的严重性。
放在平时陈律会找出一堆理由来反驳蝙蝠侠的观点，但这一次他没有这么做