让那些附属种族永远没有上~位的可能，而且规矩太多，很容易造成繁冗以及死板，缺少应变的能力，比如，城市被攻击，军队想出兵增援就必须要得到有关部门的批准，但这程序往往十分复杂，最大的可能等军队能动的时候，城市早就不存在了。
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