数都是没有办法去投亲拜友的普通老百姓。
他们的家世世代代都在这里，他们无法轻易的放弃，只能留下。对于这些百姓，既需要安抚，同时还需要警惕。
另外，哪怕是从降卒之中有愿意留下来耕作与放牧的，他们之前也曾经是西夏国人。
现在，这些土地都已经归大宋所有，在这样的情况之下，只有原住民的话，这三州就会很危险。
毕竟，大宋在这里是新占领，没有什么群众基础，只是，想要从其他地方迁徙人口过来，实在是太过劳民伤财，而且这样的事情很容易会引起民变。
万一那些不是自愿来到这里的百姓又不习惯北方的苦寒，到时候闹将起来，那事就更大条了。
但是，怎么才能够让大宋的百姓愿意来到这刚刚经历了大战的三州之地呢？
“贤弟以你之才，难道这样的问题还能够难得住你不成？”万彬坐在王洋的对面，美滋滋的吃着美味佳肴，身边，是一位身量极高的北地女子，唔……这家伙的品味果然一直没变。
非长腿姑娘不挑，重要的是，这家伙个头本身就不高，最多也就是一米六左右，偏偏这丫就喜欢挑长腿妹子，而腿长的妹子，又有几个是矮个头的？