近万的青壮和工匠，却已经早一步被送往了兴庆府。
而在北辽使节向大宋索要战俘无果之后，最终北辽使节又提出了一个建议。
西夏的意思是，愿意将这些从绥德城掳掠而去的人口交还，但是大宋也需要拿出之前所俘虏的西夏战俘来交换。
这才是让赵煦最为蛋疼的事情，大宋的子民，朝庭自然不能不理会，但是，一想到要释放那些原本属于西夏的士卒，赵煦的内心又很不甘愿。
哪怕只是一万三千战俘，若是放归，那便是大宋少了一万三千的壮劳力，而西夏又多了一万三千精锐武士。
毕竟被掳掠去的是大宋的普通百姓，却要拿来换回西夏的军队，这样的交换，怎么看起来都是大宋在吃亏，可是若是不换，若是这个消息被放出去的话，自己这位天子，怕是就会被天下百姓戳脊梁骨了。
第一时间，赵煦在使节离开之后，便径直快步朝着太皇太后高滔滔所在的春秋宫而去。虽然太皇太后已然拆帘不再听政，但是，赵煦每一次遇上了难以处理的问题，但是来到了高滔滔这里，总是能够给予他一些好的想法和解答。
重要的是，高滔滔只是给予自己建议，而且都是站在大宋江山社稷的角度去考虑，这样的态度