几乎还没有形成完全的规范性，就连东京汴梁也是，这也是为什么东京汴梁明明有那么宽的道路，还会经常发生拥挤的原因。
而这三州之地，却就像是一张白纸，正是值得自己用心涂抹绚烂色彩之地，重要的是，王洋有很多的想法和观念，正好用在这张白纸上。
也算是给大宋王朝，给天子赵煦看看，让他们看到自己所实行的那些政策所能够带来的利弊。自己之前不是还跟天子赵煦聊起过变法特区吗？这里就是一个最好的试验田。
王洋相信自己的能力，但是，在老百姓们都还对于统治心生疑窦的情况之下，再有能力有个毛用，自己总不能走家窜户的给每一个党项家庭洗脑，告诉他们大宋三百六十五个民族三百六十五朵花吧？