经过几百年的努力，文官集团已经牢牢的将军权抓到了手里。上到军队调动，下到物资补给，一桩桩一件件哪样不需要内阁和兵部的批准？
按理说，皇帝手里还有京营这支劲旅，可经过两百多年的太平生涯，加上武勋集团的堕落，京营早已沦为了一支架子军队。
不客气的说，到了天启年间，皇帝可以直接不经过内阁直接调动的军队，除了拱卫皇宫的侍卫和几千勇士营外，朱由校根本调不动任何一支部队。
不过现在不同了，由于杨峰的到来，重建的京营已经浴火重生。
重新掌握了数万京营精锐的朱由校腰杆子也硬了起来，跟别说在外头还有杨峰麾下的数十万江宁军，现如今这君臣两人联起手来，压根就没有任何人是他们的对手。
这是最坏的时代，同时也最好的时代。
凭借着浇灭满清鞑子和关内流寇的功绩，朱由校的威望空前高涨，与之相反的是，由于流寇的祸害，地方士绅的实力也降到了历史最低点。
杨峰为什么要提议在这时候动手，就是因为这个原因，如果不趁着这个机会把官绅一体当差一体纳粮的政策推向下去的话，用不了二十年，大明地方的士绅实力便将全部恢复，届时想要推行新法的困难将会十倍增