周楠好不容易逮着一个能够给史知县出言献策的机会，再事又是他的主意。就想了想，道：“县尊，本县人口大约四万户，小的看过数字，其中，雇农两万，小自耕农一万四千户。中上人家五千余。贫雇农虽然没有土地，却靠租种中上人家的土地过活。小自耕农和中上人家全靠地里产出。且，这三类农户占我县人口的八成，关系到地方的稳定，他们的土地是不能动的。”
一个师爷道：“不改他们的土地，这事改农为桑一事怎么推行？八成以上的人口不改植桑苗，如何向朝廷交代？”
周楠继续说道：“辛师爷你这就不知道了，我县有大户三百余户，却占了我县土地八成以上的土地。八成以上土地改桑，应该也能向朝廷交代了。”
“让大户改农为桑，八成的土地，也足够了。不过……”史知县有点心动，又沉吟，他还是有点疑虑。这些大户人家或者说缙绅乃是大明朝统治的基础，衙门里若有事，还得依靠他们。现在叫他们拔了秧苗改种桑树，得罪了他们，衙门肯定会受到巨大的阻力。
“是啊，这事怕是不好办。”其他几个师爷也都出言反对。
周楠解释道：“大老爷，其实这些大户人家都有副业的，或在水上承运盐粮，或行商