理很简单，他做了这个典吏之后，就从地位卑贱的衙役摇身一边挤进了吏的队伍中，虽然还是脱离不了胥吏的范畴，却已经和官粘了一点边。官吏，官吏，都属于大明朝公务员的一员。以后，别人看到他也会尊称一声周师爷，或者周大哥。而且，他这个吏目会有吏部发文承认的，算是可以真正代表衙门了。
安东县衙六房都不缺员，如何安置周楠还叫大家头疼了半天，后决定让他暂时负责承发房。
所谓承发房，说好听点是县令的机要决策部门，可一个小县又有什么机要可处置。实际上，这地方就是一传达室，手下也就两个半老不新的书办，毫无权力可言。
不过，欢喜劲儿过去之后，周楠却发现不对：史知县刚才说了，要等改农为桑的事情办完，或者说吏部山东清吏司的主事来安东核查结束之后才上报户部举荐自己做典吏，纯粹就是画了个大饼。改桑的事情是那么好办的吗，县里的大户又是那么好打交道的？这可是直接触动了人家的利益，所谓杀父之仇可以忘，断人财路却是你死我活。
在承发房坐了半天，周楠又将自己以前看过的史料甚至那部电视连续剧在心里过了一遍。
在明朝嘉靖年后期。即便大力推广这一新政的浙江省，地方县