去年开始，朝廷就陆续拨下银子让淮安府赈济灾民，总数达三十万两之巨。”
周楠吃了一惊：“这么多，没见到款子啊！”
“也对，此事由府衙一手操办。为避免银子发到灾民手里，百姓得了钱都吃光用光，然后接着等靠要，宋知府上了个以工代赈的折子……事就这么成了。”
原来，淮河年年泛滥，堤坝年年都要加高。因此，朝廷在淮安城中设了一个河道衙门，专门负责黄、淮水利。每年光水利款都需几十上百万两，因此，河道和漕运乃是明朝两个吃钱大户，两大衙门的主官也都是部院级官员高配。
河工可是一块大肥肉，任何人都想咬上一口。
于是，宋知府就动了心，准备用以工代赈的借口从中渔利。
本来，你一个地方知府将手伸到河道上去，动了人家的蛋糕，那可是官场大忌，也会受到河道大员的强烈反对。可说来也怪，宋知府这折子一递上去，朝廷竟然准了。
这事从头到尾都透着蹊跷。
听丁启光说完，周楠不解：“县尊你同我说这些做甚？”
丁启光并不直接回答周楠的问题，道：“我朝历来有非进士不得为官的制度，杂流宦海沉浮一世，最多也就像熊推