就是宋夏间的外交和军事心理阈值，西夏的底线是沿着长城部署的祥祐军司和右厢军司，前往皆炮灰。而我大宋层面上，朝廷那是自欺欺人不去说，李参相公的心理底线、真正的边境要塞是绥德军，往前皆炮灰。”
“到此很显然，咱们抚宁县在绥德军以北，距离中心区域永乐城太近。也就是说倘若咱们强大了再建城，就是西夏所不能容忍的。相反咱们弱小的时候可以，因为西夏两大军司不会把咱们看在眼睛里，他们只会死盯着后方绥德军的行动部署。”
到此王雱总结道：“于是这就是我眼睛里唯一的一个战略机遇期。要建设出城墙的初形来必须此时，一开始，城墙不能过高但可以大，才有纵深。建设过程分为三步走，第一段不赶工期，没任何战略目的，就是为了形成抚宁县的就业环境，让大家有活计干，让大家有钱。”
“第二步走呢，到了这个时候咱们应该已经初步取得了民心，于是加快城墙建设，由此会带动我规划中的许多相关产业。譬如说，依照一般的建设方式，采集到的石块是不规则的，仅仅修理形状的石匠恐怕就要长期维持在数千人，但我们没那么多人也是有办法的，咱们无需修理石快，那种不规则的几何形态要固定，就需要一种叫做水泥的东西，于是为