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地球石油枯竭之后，为了争夺东太平洋的石油，****和美帝发生一场战争。战争期间，美帝成功地研制出可供小型设备使用的可控核*聚*变能源，然而这发明并没有起到终止战争的作用。没有人知道是谁先用的核*武器，有人说是****，有人说是美帝，有人说是认为‘常规战争太无聊’的人工智能，甚至还有人说是将地球当成实验平台的外星人，反正世界两大国互相砸核*武器，世界末日到来了，这一年是2077年。
然而似乎是预见了大战的来临，美帝政府早在2054年开始了大规模的建造辐射避难所的项目。由神秘的《避难所科技公司》设计和建造的避难所，每一个都足以容纳1000人并且自给自足。然而政府总共只建立了122个避难所（不算计划外的），远远不够美帝人口，而且事实上当中只有17个避难所是真正为了避难而设计，其他的则是为美帝政府的社会试验而建立。例如，11号避难所要求每一任监督的任期结束时，必须有一个人进入监督办公室的地下密室中充当牺牲品，否则避难所电脑将自动处决所有居民；12号避难所的大门永不关闭，核*战争爆发时没有遮蔽措施的避难所无法抵挡其他市民的冲击；27号避难所则容纳了两倍标准的人