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两三天时间过去，杨锐由蓬莱境再次出来之前，事先将自己的私兵士卒与西园新军部众总计9万多人全部编好了分组，由其中具备统帅天赋的士卒各自带领，尔后蓬莱境内只留了高顺一人看管这些士卒练级，张宁、程昱二人则被杨锐带在了身边。
杨锐此次是要开始着手强力整顿青州了，不过首先杨锐还是按照孙乾的建议，带着张宁、程昱二人在青州各郡国、各县城大体巡查了一遍，将各郡国、各县城的情况以及其对青州刺史部的态度等都摸了个大概。
当然了，杨锐也不可能在某个郡国、县城停留太长时间，巡查一圈下来也仅仅用了10个游戏日时间而已，基本上是走马观花、认认脸面而已。而杨锐也没有期待能够与这些郡县地方官谈出个什么结果来，过程中杨锐主要做了两件事情——传递征募军税和收拢流民的意图。
其实这两项都是刺史的本职职能，为此杨锐还让程昱出手专门制定了章程，并在巡查的过程中通传给郡县两级。
征募军税是为了组建、维持刺史部军队，以保证刺史部职能的正常行使，各郡县有责任在每个年份上缴一定额度的军税，以供刺史部维持运转使用，而且这一部分金钱数目也不是很大，每个郡国每年需要上缴500金