够发展、养活如此多士卒的前提。
饶是如此，为了维护青州以及东郡广泛范围内良好的秩序，保证各项政策的推行，杨锐将大量的士卒都投入到了各个郡县、地方，在巩固了各处领地的同时，也占用了大量的兵力。
杨锐所有260多万名士卒当中，超过半数都是以郡兵、县兵方式征募的，征募之后也大多投入到了保护各郡县治安方面，其中泰山境、虾夷地之内的黄巾士卒也算在内。
从这一方面看杨锐的军力深厚程度是无比坚实的，即使哪路诸侯真地侵入到了杨锐地盘之内，也不是其短时间内能够啃得动的。
但是同时，供杨锐能够随时抽调的兵力也就只剩下140多万而已，其中范县20万左右，大山城30万左右，茌县10余万，平原郡40万左右，杨锐第一时间调集的也只有40万左右。(。)，。