地多有闲田，要求兴办屯田，每年在八万兵额中用三分人力屯田耕种。这样一来可以减轻辽地百姓负担，二来可以让辽军自食其力。
要屯田，就必须先得修水利。
无水无田。
熊廷弼显然也意识到灾情会影响到明朝在辽东的统治，他没有上书请求征用民力，而是请求调拨驻军屯田。
之所以如此，可能和魏良臣想的一样，知道“大工”在眼下的辽东，根本不可能实施。
万历准了熊廷弼的奏疏，下诏要辽东督办。不过，良臣在锦州见到的却是文武官员对此都没有热情，好像就几个卫所下面搞了搞，其余地方动都没动。
不用脑子也能想出，辽东那些军头怎么能容忍自己的兵替朝廷屯田，然后收下来的粮食归朝廷分配。
不用屯田，就现在这样挺好，百姓就算饿死，当兵的总有皇粮。况且，手下的兵现在也不是闲着，他们也在种田。只不过，是替自己种田，而不是替朝廷。
熊廷弼从大局出发，要办屯田。
辽东的将领们从自身出发，坚决不办。
反正，你朝廷敢不拨钱粮看看？
自古，没有皇帝差饿兵的。
熊廷弼，想做事，