哪怕是万历末期，也是盛世的尾巴。这个尾巴的好处就是，一切还像个样子。
刚刚经历三大征的大明军队，在一个重视军事武功的皇帝监督下，烂是烂了些，但并没有烂透。
水师这边，情况明显比陆师好。
说起来，吴淞水营历任总兵和管营还算是地道的了，不过吃了百分之二十的空饷兵员，换作其它地方，吃一半才是正常。
这可能和吴淞水营是嘉靖末年才正式组建有关，并且大部分将士都参加了十几年前的抗倭援朝之役，又是镇守江南这个天下最富之地，不管上面再如何漂没，再如何虚报空额，吴淞水营的基本钱粮还是能保证的。
要不然，就算总兵和管营们再清廉，也不可能就只吃了百分之二下的空额。
三千多水营官兵，大半是有过大规模海战经历的水师将士，无疑是一笔宝贵的财富。
大明朝重塞防而轻海防，除国朝初始对水师投入巨大，十分重视之外，其后水师地位就一直处于弱势，甚至是漠视、忽视，直到嘉靖年间倭寇肆虐才让朝中有识之士认识到海防的重要性，如今沿海不少水营和防倭卫所就是那时候建立的。
但，也仅仅是亡羊补牢，塞防依旧重于海防。很多时候，水