公公还要成立皇家海军造船厂，厂址同样设在海事特区，吴淞口那里也是天然造船的好地方。
按公公的想法，海军再要造船，肯定得造铁甲舰，两侧同时能有数十门炮开火的那种——英法联军打进大沽口炮台那场面。
但他知道，自己对造船不在行，不能外行瞎指挥内行，所以，公公计划成立这个海军造船厂，然后根据实战需要先改进海军原有船只，尔后再进行新式战舰的打造。一些技术难点上，他不过多干涉，只提出“个人见解”就好。必要的时候，可以成立一个科研小组嘛，不怕浪费钱，鼓励工匠们创新，总会有成果的。
这一块的投入，也不是以单年计的，是个十年甚至数十年的大工程。公公实事求是，拟明年拨给海军造船厂三十万两，这加上江南制造总局的四十万两，合一块就七十万两了。
刨除这两个大吞金兽，五年计划中其余要组建或成立的机构，初期投入或者说暂时投入就要小一些，有些还可以先不建，等有钱了再筹建。
如类似后世医院性质的医疗机构，如为皇家海军和陆军培训人才的武备学校、以及为特区百姓和商人们提供服务的各种机构，包括学校等。
大致，公公列了三十多个机构，这些按需求，