最需要的无疑就是具有实战经验的人马，飞虎军是个很好的兵源补充。
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陈默走后，良臣在郑铎等人的陪伴下去了在建的镇守衙门看了看，工程是六天前动工的，目前仍在打地基及运输各种建筑器材。
得益于去年进行的海事特区道路平整计划，特区如今对外的主要道路基本实现砖（板）化，石子和沙子等建筑所需材料更是储存了若干。另外，还新建了三座窑厂，日产砖三万余块，木料等或采伐，或购买，短期之内的供应是没有问题的。
因为对于水泥技术的不了解，良臣倒没有一拍脑袋就让工匠去实验，只以现有的建筑条件规划特区的一切。
为此，共投资拨付了九万余两，加上“收买”吴淞水营上下的开销，从山东矿监陈增那里弄来的几船钱财基本告罄。
现在开销的钱主要来源于镇江敲诈所得及扬州借款所得，年关时为了发放军民过年福利，支了三万余两，现下余款不计从舟山抢来的货物款项，账目上只有十四余万两。
可以说日费斗金。
唯一的好消息就是特区已有商人入驻，并且第一批发往琉球的船队已经启航，如果能够顺利交易，扣除商人利润所得，特区能够进项四万