杨镐在被御史弹劾之后上书请辞，在没有得到皇帝同意的情况下，直接弃官回家了。
辽东肯定不能没有巡抚，所以吏部在得知杨镐回乡的消息后，马上推荐了新任辽东巡抚人选。
此人就是都察院右佥都御史张涛。
张大人是湖广黄陂人，其父张天爵乃湖广首富，本人自中进士后便官运亨通，只一任县令就高升北京做了清流官——工科给事中。之后便一直在科道打转，直至为都察院右佥都御史，是典型的清流贵人。
这次得以出任实权辽东巡抚，张大人自是踌躇满志，上任之后不到半个月，即向朝廷上书，建议将建州等卫女真安置辽东诸卫，如沈阳、如东宁、如辽阳等卫，如金、复、盖等州。谓“其犬羊就柙，犷悍犹存，故不差不粮，亦不委任以事。”
这句话翻译成白话文就是说，朝廷应当对迁居辽东各卫各州的女真族人加大怀柔力度，使女真族人能够自由的生活在辽东各卫，并且为了使他们对大明感恩戴德，朝廷不但不能要他们的钱粮赋税，还要给他们比当地汉民更好的待遇。
谓“优待安置，供给赏赐，有求必应”，则女真各族则必对大明感恩戴德，不起异心，从而辽东能够长治久安。
这