做好应对的准备。
有军队不听指挥要怎么办？
有人趁机倒戈要怎么办？
有人据城自保趁机要挟怎么办？
这些林林种种、层出不穷的特殊情况都要尽量考虑到，甚至做出应对的预案出来，准备好相应的应对措施，再加上正常的物资调配、后勤保障、医疗保障等等情况，加起来需要准备的东西简直是不要太多了。
为此，司马牧龙首先成立了一个剿匪作战最高司令部，拉起了一票组织内部可靠的人手，充任司令部里的高级官员，对整个行动进行了了先期的战区划分，以及先期的行动安排筹备。物资准备、调拨工作等等。
再之后，则是集结了一大批具有优秀作战素养的军事作战参谋人员，按照各大战区内部的具体情况，尤其是针对城际公路、铁路沿线治安状态特别恶劣的地区。划出了第一批的剿匪作战的行动区域。
而这些地区被涉及到的军事单位，作战部队，则被拉了一张单子出来，由专门的情报沟通部门出面，单线联系。和每一只被列入名单的部队进行了先期的沟通、协调工作。
对这些下面的分散的作战部队，沟通人员并未详细说明作战的性质和规模，而只是简单的通报了一下这次