“今日召诸卿前来，是因我大汉王朝国家初立，便外有妖兽大军围城，内部政治却是制度不明，政事无制度，军事无制度，今日召诸卿前来，便是要诸卿各抒己见，看我大汉王朝，要行何制度，才能国泰民安，强国强兵。”见诸人都已起身，韶华首先开口，直接引入主题道。
韶华一声话出，在场的所有人，都开始低头思考起来，此刻在场的所有人众，分为两支，左文右武，左边文官以郭嘉为首，站着荀攸，徐庶，以及被韶华迫降于长安城下的苗琪三人，另外，被韶华召唤出的黄月英和蔡文姬两名女英雄，还有被韶华划分到捕风卫的苏天和赭黑衣，卫白衣，也是站在文官的队伍里。
至于武将一面，则就相比此要繁盛的多了，以虚境修为的杨歌，杨风父子为首，站着郑洵，吕布，张飞三军统帅，以及韶华新近召唤出的二星英雄马超，姜维，周瑜，周泰，夏侯渊，一星英雄典韦，华雄，夏侯霸，黄忠九人。
眼前的这寥寥数人，就是如今长安城的全部高层了，至于大祭祀所在的神庙体系，他们并不是官员，只是和韶华的大汉王朝相互依存罢了。可韶华的大汉王朝，虽然只有一城，但事实上，其实从人数而言都有数亿之多，眼前这不过二三十的管理队伍，真的可以说得
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