民间身体健康、没有前科的男子或原奴隶进行特殊训练后充任；特工负责家族领地内的检查和监督，间谍负责对其他势力和家族的领地进行渗透。
总部设指挥使一人，位同军团长；指挥同知二人（一掌战士，一掌特工间谍），位同军团副将；指挥佥事二人（分属同知），位同联队长；镇抚使二人（分属佥事），位同大队长。整个总部负责指挥调动锦衣卫在每一个行省以及在每一个其他势力的地方锦衣卫，直接统辖最精锐的500锦衣卫战士以及100名核心特工。
每一个行省或者其他势力（比如：尤利乌斯家族势力，努米底亚王国势力）设千户一人，位同首席百夫长；副千户两人（行省一掌战士，一掌特工；其他势力一掌特工，一掌间谍），位同百夫长；百户十人（分属千户），位同十夫长。其他势力锦衣卫副千户和百户不具体限制人数。
奥古斯都家族行省锦衣卫直接统辖200名锦衣卫战士以及100特工，每一个百夫长直接负责40名战士或者20名特工。其他势力锦衣卫统辖特工间谍数量不受具体限制，但每一名百夫长麾下特工或者间谍数量都不得超过10人；以免一名百夫长被抓损失多名特工间谍。
看完羊皮卷上的编制以及级别，维普撒尼疑惑道