谭市一刻也不能等，因为每一刻的耽误，都会有更多人陷入黑暗成为罪犯。
不过哥谭市的情况远比想象的复杂，布鲁斯知道想要改变，还必须争取执法机关的配合。可惜这里是哥谭市，想要找一个好警察太难了。不过再黑暗的地方也肯定也有光明，或者说正因为黑暗，戈登警长的存在才会那么显眼。
哥谭市唯一的好警察，詹姆·戈登，在哥谭市奋战十几年，将自己最美好的人生都献给了这座腐朽的城市，为这座城市保留了一丝丝的人性光辉。
布鲁斯很快就选择了这个人，同时为自己准备了一套的军用装备，船上防弹衣，带上面罩，布鲁斯行动起来了。
他希望和戈登联盟，不过不能让戈登知道自己的身份。布鲁斯要将刺客联盟的知识运用起来。刺客联盟教会了他要传播恐惧，要有戏剧性，恐惧可以令人敬畏，哥谭市最缺少的就是对正义的敬畏。
布鲁斯有自己的想法，可是真正做起来并不容易。因为刺客联盟没有教他如何在都市的钢铁丛林飞檐走壁，只靠赤手空拳的搏击本领根本不能好好地维护正义。
就比如布鲁斯第一次见戈登，就被警察追到跳楼，要不是两栋楼之间距离不远，恐怕他都摔死了。就算没死，还是受