府方面实行了区别对待，有私家车的可以直接加入撤离车队，没有私家车的居民则全部劝回家中等待。
绝大多数人都不愿意回家，执着地想要加入撤离的队伍，可是为了撤离的秩序不乱，执勤的军警只能硬起心肠，将人群挡在小区之内。
各个街道的工作人员几乎喊破了嗓子，也无法劝阻越聚越多的市民，
恳求、谩骂、推搡、拥挤、哭闹，各种各样的声音沸反盈天，许多市民甚至高举着刚拿到手的双管猎枪，威胁执勤军警，不开放小区就同归于尽。
形势比冷江预计得更加严峻，仅仅半个小时，秩序已经濒临失控边缘，仅踩踏事件就发生了二十多起，伤亡六十余人，愤怒的人群和军警之间随时可能转化为大规模流血冲突。
然而面对严峻的形势，冷江却拿不出有效的方法阻止形势继续恶化，无奈之下，冷江只能与其他市领导分头行动，一个小区一个小区地走，一个小区一个小区的宣传，拍着胸脯向全体市民承诺，在三十万市民撤出之前，任何一个官员都不会离开，他这个市长最后一个走！
尽管冷江确实决心这样做，可还是有许多市民不肯相信，但总归起了一点效果，将形势从崩溃的边缘拉了回来。
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