地主可以充分发挥土地上的人力资源，将农业劳动生产率提升到一个比较高的水平，罗兰对他们的作为未必会横加干涉，然而事实上这些家伙占用了大量良田却无法充分发挥种植潜力、占用了大量劳动力却无法激发其生产动力，结果就是劳动生产力长期徘徊在很低的水平，对农田和劳动力都造成极大的浪费。
罗兰可以容忍地主的贪婪，却无法容忍地主对农业生产管理的无能和低效。他已经向国内拥有土地一万亩以上的大地主们发出通告，呼吁他们将田产出售给国家控股的大农场，或者合并到国有农场当中置换成为股份，而原本那些被束缚在土地上的农奴也将获得人身自由，以留在国有农场工作若干年限为代价豁免他们欠下地主的债务，这笔债务则以国债的方式补偿给地主，使农奴转化为工业化国有农场的“职工”，地主则转型为农业投资者、国有农场的股东，以便寇拉斯堡当局可以在这些土地上推行新的种植和管理制度以提升农业劳动生产率。
鲁道夫微微动容：“约德尔能做出这样的决定，着实令人钦佩，可惜那些乡下地主大多目光短浅，恐怕很少有人具备约德尔那样的远见，非但看不到入股国有农场带来的好处，还会把我们的政府当成强盗，甚至会采取暴力手段阻挠土地改革。”