如果不想落入困守孤城的被动局面，寇拉斯政府只能向北方撤退，进入远东腹地与帝国远征军周旋，以空间换时间，利用战略纵深诱敌深入地势复杂的北方腹地，发动全体国民打一场持久战，如此方有可能令入侵者不断失血，陷入治安战的泥淖，最终被迫知难而退。
想要实现上述战略目的，一个最重要的前提就是建立起一条进入北方山区的交通线，否则南方的政府、军队和海量物资根本不可能在战争状态下及时转移到北方，更无法将北方的人力物力充分调动起来投入到反击帝国侵略的战争当中。
四月下旬，筹备多时的全国铁路建设规划之“北方干线”工程终于破土动工。内阁成立“北方铁路”专项工程领导小组，内阁交通大臣兼国家路桥工程公司董事长马特维·维特根斯坦任该项工程总指挥，“独立号”飞艇也被临时调拨给工程领导小组充当“空中指挥部”。
罗兰在铁路工程领导小组中兼了个副组长的头衔。虽说只是挂名而已，但他还是认真对待，四月二十五日这天一大早陪同马特维搭乘飞艇前去视察工程现场。
罗兰对铁路建设是纯粹的外行，图纸上的规划看起来很简单，然而到了工地上亲眼一看才发觉困难简直无处不在，好在有马特维